Проект "Положение о Выборах и Избирательной комиссии"
Проект регламента Регистрации участников Конференции
Анкета Делегата Конференции
Доверенность для участия в Конференции

 

ПОРЯДОК РЕГИСТРАЦИИ УЧАСТНИКОВ

13.05.2011 г.  Москва   Членам  НКП «Немецкий боксер», Членам президиума СОКО РКФ от членов рабочей группы по подготовке конференции НКП «Немецкий боксер» в соответствии с поручением Президиума РКФ (Вопрос 40 от 25 февраля 2011) А. Балашова и Т. Диесперовой     Отчет о проделанной работе и Решение о проведении Конференции      Членами рабочей группы проведена работа по подготовке общего собрания членов общественной организации «Российский боксер клуб» (далее по тексту Клуб) в соответствии с установленном ФЗ «Об общественных объединениях» и Положением РКФ «О присвоении статуса НКП».    В ходе работы нами были проверены и изучены уставные и программные документы общественной организации «Российский Боксер клуб», Протоколы конференций, Устав организации, Учредительные документы, Положения Клуба, порядок учета Членов Клуба, порядок отчетности и ведения документации Клуба, направления деятельности Клуба, отчетность Комиссий Клуба, проверены Учредительные документы всех Региональных отделений (далее по тексту РО) Клуба.    Для выполнения этих задач было сделано: Запросы и даны поручения Руководителям РО. Приложение №1. Запрошены документы у Членов рабочей группы С. Ванжа и Борохов, у которых находятся вся документация Клуба. Приложение №2.   Сделаны запросы к экс президенту В. Новиков. Приложение № 3. Организовано и проведено заседание рабочей группы по подготовке конференции. Приложение 4. Проведены консультации с руководителями НКП зарегистрированных в РКФ. Подготовлен пакет документов для эффективной работы Клуба для обсуждения и утверждения Конференцией: проекты устава Клуба, положения и регламенты. Приложение 5-15. Проведено совещание с руководителями РО Клуба. Учрежден совет Клуба из числа представителей РО Клуба. Учреждено новое РО Клуба: Саратовское РО Клуба. Проведена работа по проверке состава Членов Клуба Приложение №16, в том числе состава РО Клуба. Приложение №17. Создан сайт для освещения работы по подготовке Конференции. Приложение № 18. адрес http://clubboxer.ru/ Систематизированы и опубликованы все учредительные, программные и нормативные документы Клуба. В том числе проекты: Устава Клуба, проекты положений, регламенты.  Проверены и опубликованы для корректировки Списки состава Членов Клуба, в ходе работы внесены некоторые уточнения. Приложение №19      В работе нам активно помогали Члены Клуба, Руководители РО предоставили запрошенные документы и статистическую информацию в полном объеме и оказали содействие в работе. Члены рабочей группы С. Ванжа и Борохов отказались предоставить запрашиваемую информацию, в частности: Протокол Учредительной Конференции Клуба, Устав Клуба, Документы несостоявшейся Отчетно-выборной конференции от 24.09.2010, документацию учета Членов Клуба, адрес (место нахождение) Клуба, адрес (место нахождения) регистрации С. Ванжа и место его проживания (почтовый адрес).    Члены Рабочей группы и Члены Клуба неоднократно обращались к С. Ванжа и его окружению, предоставить информацию и отчитаться перед Членами Клуба, опубликовать все Учредительные документы Клуба, адрес (место нахождения) Клуба, в соответствии с ФЗ «Об общественных объединениях» и Положением РКФ «О присвоении статуса НКП». Приложение №2,Приложение №20    На основании имеющихся в нашем распоряжении документов Клуба создан официальный сайт по подготовке Конференции Клуба, адрес http://clubboxer.ru/ . На этом сайте выложена вся информация Клуба и РО. Вся информация систематизирована и опубликована для Членов Клуба.     Состав Членов Клуба.    В результате работы и отчетов Руководителей РО проверены и уточнены списки Членов Клуба, в том числе по РО. Создана «База данных учета Членов Клуба». Приложение№16. Списки открыты и опубликованы для уточнения 25.03.2011. Клуб охватывает 23 региона РФ.    В системе учета Членов Клуба имеется много неточностей и несоответствий с Уставом Клуба и Положением РКФ о присвоении статуса НКП. 1. Ряд Членов Клуба – общественных организаций, не ведет племенной работы с породой «Немецкий боксер» и таким образом они не могут являться Членами Клуба и тем более проводить выставки в системе РКФ. Например, Новиков В.Л. "Столичный Боксер-клуб", Москва. Этот Клуб не может являться Членом Клуба и проводить выставки. Таких несоответствий достаточно много и они требуют правого урегулирования с РКФ, так как разведение собак сегодня происходит, в основном, через питомники зарегистрированные в федерациях  СОКО РКФ.  2. Нет единой контактной и адресной базы данных Членов Клуба. Это необходимое условие для информирования Членов Клуба, учета состава  Членов Клуба. 3. Многое контактные и адресные данные Членов Клуба не соответствуют реальности. Это происходит из-за того, что Члены Клуба не информируют об этих изменениях, а ответственные за учет Членов Клуба, не проверяют и не обновляют эти данные. 4. Много несоответствий в документации учета Членов. - У Членов Клуба -общественных организаций отсутствуют правоустанавливающие документы для вступлении в Клуб: копии Свидетельства о регистрации в системе РКФ, заверенной копии Устава, заверенной копии свидетельства о регистрации (если зарегистрировано в качестве юридического лица), решение правомочного органа о делегировании своего представителя, заверенную копию выписки из книги вязок и щенений, с наличием собак породы Немецкий боксер. - У Членов Клуба физических лиц, владельцев питомников: нет адресных данных, копии Свидетельства о регистрации в системе РКФ, либо они устарели и нет новых данных, Заявления о вступлении не имеют личной подписи. Например, у С. Ванжа питомник зарегистрирован в одном месте, в Родословных и Метриках щенка пишется другой адрес, а место проживания и регистрация неустановленны. Такие несоответствия, как же необходимо исправить. - У Членов Клуба, не имевших собаку породы Немецкий боксер зарегистрированной в ВЕРК РКФ, вступивших в Клуб на основании пунктов 3.2 Уставав Клуба по Решению президиума Клуба отсутствуют Заверенные копии выписки Решения президиума Клуба по этому вопросу. 5. У большинства Членов Клуба отсутствуют Свидетельства о членстве в Клубе. 6. Отсутствует система учета членских взносов. 7. Нет ответственных лиц по учету Членов Клуба. Выводы:  Необходимо провести проверку по данным замечаниям, назначить ответственных лиц по учету Членов Клуба, выдать всем Членам Клуба Свидетельства единого образца имеющие сквозную нумерацию.   Учредительные документы Клуба.   Для оценки правовой деятельности и подготовки конференции нами проверены Учредительные документы Клуба. С. Ванжа отказался сотрудничать и предоставить запрашиваемые нами документы, сославшись, что Учредительные документы утрачены, а те которые он имеет оформлены не надлежащим образом: не имеют подписи и не заверены печатью.  Другие запрашиваемые для работы документы он отказался представить. Поэтому мы рассматривали копии сохранившиеся у меня, как у экс секретаря Клуба с момента его основания и информацию опубликованную на сайте Клуба.   Клуб Учрежден 26.02.1996 года в соответствии с Положением РКФ о НКП, утвержденного Решением Президиума РКФ (протокол № 5 от 7 сентября 1995г.). С этого момента Клуб имел статус НКП «Немецкий боксер» в системе РКФ.      Устав Клуба претерпел некоторые изменения и несколько раз редактировался. Последняя редакция была внесена 28.02.2009 Отчетно-выборной Конференцией Клуба. В Уставе Клуба есть несоответствия с ФЗ «Об общественных объединениях» и Положением РКФ «О присвоении статуса НКП»  которые требуют коррекции. В том числе в Уставе есть много неточных формулировок, которые могут иметь разную трактовку.       Название Клуба нуждается в коррекции, так же не соответствует ФЗ. В соответствии с ФЗ "Об общественных объединениях" от 19.05.1995 № 82-ФЗ абзацем первым ст. 28 Официальное наименование общественного объединения должно содержать указание на его организационно-правовую форму, территориальную сферу и ХАРАКТЕР его деятельности.  В наименовании организации слово Россия и РФ и словосочетания от них требуют разрешения.  Наш Клуб сегодня охватывает 23 региона РФ из 84, это менее трети, таким образом Клуб не может иметь общероссийский статус.    Инициативной группой подготовлен проект Устава Клуба с учетом замечаний Членов Клуба, в соответствии с ФЗ «Об общественных объединениях» и Положением РКФ «О присвоении статуса НКП». Проект обсуждался и открыт для обсуждения с Членами Клуба, РО, опубликован для обсуждения и коррекции 21.04.2011. Обсуждение проекта Устава открыто до утверждения его на Конференции Клуба. Приложение №5. Выводы: Необходимо восстановить утраченные учредительные документы Клуба в соответствии со всеми формальностями действующего законодательства. Привести название Клуба в соответствие с ФЗ «Об общественных объединениях» Включить в текст Устава более четкие формулировки: по учету Членов Клуба, порядке вступления и утраты членства в Клубе. Вкнести в Устав пункты по подготовке и проведению Конференции, по отчетности и ответственности руководства Клуба. Предложить Членам Клуба и инициативным группам работу по подготовке проекта Устава. Согласовать рабочий проект Устава с официальными лицами в РКФ на его соответствие с Положением РКФ «О присвоении статуса НКП». Обсудить и представить на Конференцию для Утверждения  проект Устава Клуба в соответствии с ФЗ «Об общественных объединениях» и Положением РКФ «О присвоении статуса НКП»   Направления деятельности Клуба.    Нами проверены и изучены направления деятельности Клуба. За последние годы наблюдается значительный спад общественной активности Членов Клуба в общественной работе.  В частности: Сведена на нет спортивная программа. Не проводятся спортивные мероприятия и пропаганда спортивной работы. Вместе с тем, ранее Клуб проводил спортивные мероприятия: соревнования и чемпионаты. Не продуктивная работа президиума Клуба с РО Клуба. Фактически свернута программа «Развития РО Клуба». Число РО сократилось вдвое, несвоевременно проходят Общие собрания, информирование РО. Не проводятся совещания на уровне Руководителей РО. Выставки в регионах проходят миную РО и даже Клуб.   Не ведется работа по совершенствованию нормативно правовой базы деятельности Клуба.  Все Положения и Устав морально устарели и не отвечают современным требованиям. Отсутствует положение о выборах и проведении отчетно-выборных Конференций Клуба. Отсутствует отчетность и контроль на всех уровнях работы Клуба. Это касается как Президиума, так и ответственных за конкретную работу.  Решения Президиума Клуба не исполняются.  Состав Президиума излишне раздут, 23 члена, из которых реально работает не более 7 человек.  Большинство Членов Президиума регулярно не появляются на заседаниях. Не определены конкретные лица ответственные за информирование Членов Клуба. Не утвержден официальный сайт, порядок и сроки публикации информации на сайте.  Сейчас это делается частным образом Членом президиума. Необходимо это узаконить. Не определены формы работы с обращениями Членов Клуба с инициативами, заявлениями и жалобами. Выводы: Подготовить для утверждения Конференцией Клуба Программные документы по основным направлениям деятельности Клуба. Прежде всего это работа с обращениями Членов Клуба, Программа спортивной работы, Программа развития РО Клуба, Положение о Избиркоме. Положения и Регламенты работы комиссий Клуба. Установить сроки и порядок регулярной отчетности по работе комиссий.  (Членами Клуба подготовлены проекты положений, по которым ведется обсуждение на сайте). Определить правовой статус сайта Клуба, порядок и сроки внесения официальной информации о работе Клуба. Рекомендовать оптимальный численный состав Президиума Клуба не более 7 членов. Ввести порядок отчетности всех Членов Президиума перед Членами Клуба. Разработать и учредить новые формы работы Клуба, в частности: - для более эффективного участия РО в работе Клуба, рассмотреть вопрос о утверждении Совета РО Клуба из числа представителей РО.    - для объединения по интересам, создать союз Заводчиков немецких боксеров.   Уставные и неуставные отношения и моральный климат в Клубе.     В ходе работы по подготовке конференции выявлено, что многие Члены Клуба не в полной мере владеют информацией о деятельности Клуба, о его истории. Не знают основополагающих Положений РКФ, порядка и принципов его работы,  законов РФ «Об общественных объединениях»  и «Не коммерческих организациях». Не знают Устава Клуба, права и обязанности Членов Клуба.    Моральный климат  не всегда отвечает задачам Клуба и не соответствует его Уставу. Бездеятельность и попустительство руководства Клуба породили «неуставные отношения» как в президиуме, комиссиях, так и среди Членов Клуба: закулисные  обсуждения, взаимные обвинения, обман, запугивание, безответственность за слова и поступки. Это, безусловно, сказалось на текущей работе Клуба. В результате Клуб утратил авторитет у Членов Клуба,  РКФ, потерял завоеванные позиции в международных связях, многие Члены Клуба устранились от клубной работы или, вовсе вышли из Членов Клуба.    Причиной этого стало:  Отсутствие общего руководства Клубом, которое сведено лишь на решение текущих проблем и «залатывание дыр». Бездеятельность и попустительство Президента Клуба. Бесконтрольность и безотчетность  руководства  и президиума Клуба. Нарушение ответственными лицами ФЗ «Об общественных объединениях», Устава Клуба. Некомпетентность, не знание законов РФ. Не выполнение Положений РКФ Несоответствие Устава и несвоевременная отчетность в РКФ. Отсутствие работы с обращениями Членов Клуба с инициативами, предложениями, замечаниями, заявлениями в случаях конфликтных ситуациях.   Попустительство в злоупотреблениях функционеров Клуба. Вранье вице президента о личных возможностях решений проблем с РКФ. Безответственность, халатность в выполнение Решений президиума Клуба. Замалчивание случаев нарушений Членами Клуба Положений и Устава Клуба, Решений Президиума Клуба. Не решение проблем нормализации морального климата и отношений в Клубе, замалчивание существующих проблем.   Отсутствие « Форм работы с обращениями Членов Клуба» Выводы: 1.      Сделать всю работу Клуба открытой. Опубликовать все программные и нормативные документы Клуба. Сделать открытой работу Комиссий Клуба. 2.      Организовать порядок работы с обращениями Членов Клуба. Предложен проект:  Регламент работы с заявлениями, жалобами, предложениями Членов НКП Немецкий боксер Приложение № 7. 3.      Определить порядок отчетности Членов Президиума Клуба, Комиссий Клуба. Предложены проекты:  -Урегулирование в  вопросах Международных приглашений и организации интернациональных выставок Приложение №8 - Порядок заявок монопоодных выставок НКП Приложение №9. -Положение о Избиркоме Клуба Приложение10. - Регламент работы Комиссий НКП Российский Боксер клуб Приложение №11. -Положение о Региональных отделениях Клуба, Приложение №12   4.     Рассмотреть вопрос о аренде помещения для Клубной работы и собраний Членов Клуба.   5.    Не оставлять без внимания конфликтные ситуации, злоупотребления и неуставные отношения среди Членов Клуба.   Подготовка и проведение Конференции НКП «Немецкий боксер»      В ходе проверки итогов подготовки и проведения Конференции Клуба НКП «Немецкий боксер» 04.09.2010, выявлены многочисленные факты нарушений в подготовки Конференции, Учета делегатов Конференции, регистрации участников и ведению Конференции, утаиванием информации от избирателей Членов Клуба. Выявлены факты фальсификаций в организации, ведение и отчетности Конференции.  Нарушены права Членов Клуба на свободное получение  информации о деятельности Клуба, Учредительных документов Клуба, Конференции, о составе Членов Клуба и других. Что является прямым нарушение ФЗ «Об общественных объединениях».    В связи с этими фактами, Заявлениями Членов Клуба и Решением Президиума РКФ о приостановке деятельности НКП «Немецкий боксер» в системе РКФ, Решением Совета РО Клуба. Считать конференцию  не легитимной.  Приложение19   В подготовке и ведении Конференции допущены многочисленные нарушения: Приложение №21 и 21/1. Выводы.    Учитывая ошибки, халатность и умысел ответственных заинтересованных лиц.  Обеспечить прозрачность для контроля Членами Клуба и официальными Наблюдателями подготовку, ведение и подсчеты результатов выборов. Определить порядок регистрации делегатов Конференции, согласно Приложению № 14 «Порядок регистрации участников Конференции», установить формы регистрации участников Конференции:  «Анкета участника Конференции» Приложение № 15 и Форму «Доверенности на Участие в Конференции» Приложение №15/1 Опубликовать эти документы, как Информационное Заявление о Конференции НКП «Немецкий боксер».     Определить состав Избирательной комиссии из числа Членов Клуба - представителей РО Клуба для подготовки и проведения выборов на Конференции. Координацию по подготовки и проведению Конференции возложить на Членов Рабочей группы. Ходатайствовать перед Президиумом РКФ о назначении Официального Наблюдателя РКФ.   Заключение:   Решение о проведении Конференции Клуба        В результате работы членов рабочей группы, опроса Членов Клуба и консультаций с Руководителями РО Клуба.      Считаем, что подготовка Конференции Клуба проведена в полном объеме.  Предлагаем  провести Конференцию Клуба 25 июня 2011г. Место проведения – г. Санкт-Петербург, Нейшлотский пер., дом 9   (помещение Кеннел Клуба СПб).    Открытие  Конференции – 17-00       Начало регистрации участников – 15-00                                                                                           /А. Балашов                                                                                                                      / Т. Диесперова

Данную информацию разместить на сайте НКП Российский Боксер Клуб.