Германия. 
Новые законы или собачий холокост?

В последнее время в Германии участились случаи нападения собак на людей, кульминацией этих событий явилось убийство шестилетнего ребенка прямо на школьном дворе. Канцлер Германии Герхард Шредер завил: "Улицы наших городов должны быть очищены от этих машин-убийц". После этого в июле 2000 года Германское правительство поставило в известность 16 органов местного управления о необходимости принятия закона, защищающего людей. Потенциально опасными для человека признаны следующие породы собак:

Дальнейшее определение гласит: любая собака выше 40 см в холке и весом более 20 кг.

Местным органам управления предложено самим выбирать необходимые меры, среди которых могут быть:

-    Собака должна иметь микрочип и лицензию.
-    Собаку может выгуливать только лицо старше 18 лет.
-    Собака должна быть кастрирована (санирована).
-    Собака постоянно должна быть в наморднике и на поводке.
-    Собака должна пройти государственный тест поведения.
-    Собака должна быть взята из домов, и совершен акт эутаназии.
-    Запрет на владение всеми этими породами.

И еще целый ряд вариантов, любой из которых может быть использован как отдельно, так и в совокупности с другими.
Поскольку право окончательного решения и принятия закона оставлено за органами местного управления, то вести из различных концов Германии несколько отличаются. Однако все они рисуют достаточно неприглядные картины.
Приведем в качестве примера краткое изложение закона, принятого в Нижней Саксонии.
27 июня Федеральное правительство Нижней Саксонии получило прямую директиву Сената, и в тот же день был принят ограничивающий закон.

Разведение, ввоз и содержание в Нижней Саксонии питбулей, американских стафордширских терьеров и стаффордширских бультерьеров, равно как и метисов, содержащих крови этих собак, карается штрафом до 100 000 ДМ и лишением свободы на срок 6 месяцев. Министр сельского хозяйства объяснил это тем, что "Нет никаких сомнений, что опасность этих пород является генетически запрограммированной".

Еще 15 пород собак должны быть постоянно ограничены намордником и поводком. Официальные правила могут различаться в разных городах и поэтому список может быть дополнен другими породами.
Городские власти также должны рассмотреть и принять закон, касающийся других собак и их содержания, ужесточающий тест на проверку поведения, акт на владение, разведение и дрессировку определенных пород собак.

§1 Сфера распространения закона

1.    Этот закон применим ко всем собакам, которые во взрослом состоянии имеют рост более 40 см в холке или достигают веса более 20 кг. Более того, этот закон распространяется на породы, указанные в §2, а также на породы указанные в приложениях 1 и 2 и помеси с участием этих пород, вне зависимости от их роста и веса.
2.    Владение любой собакой этих пород в соответствии с §1 подтверждается компетентной авторитарной комиссией.

§2 Определение условий.

В соответствии с этим актом опасными считаются:
А) Собаки, которые разводятся как агрессивные и готовые к боям или же другие породы, которые начали или закончили курс дрессировки, включающий работу против человека.
Б) Собаки, которые признаны кусающимися в соответствии с мнением ветеринарного эксперта гражданских служб.
В) Собаки, которые прыгают на человека и могут этим представлять опасность.
Г) Собаки, которые доказали свое бесконтрольное поведение в охоте на дичь, крупный рогатый скот, кошек или других собак.

§3. Требования к владельцам собак, соответствующих §1, 1.

1.    Собаки, указанные в §1, 1, могут находиться во владении только у лиц, которые имеют соответствующие знания и опыт, что дает необходимую надежность. Знания и опыт владельца должны быть подтверждены Сертификатом Палаты Ветеринарии.
2.    В соответствии с п.1 таковыми могут быть признаны:
А) Лица, владеющие собаками, указанными в § 1, 1, более 3 лет, при условии, что у него не было проблем с обществом защиты животных или с местными властями, что должно быть подтверждено в письменной форме компетентными лицами.
Б) Лица, обладающие охотничьей лицензией или успешно сдавшие экзамены на охотника.
В) Лица, имеющие разрешение в соответствии с §11 №3. Письмо общества защиты животных относительно разведения и владения собаками.
3.    В качестве доказательства надежности необходимо предоставить сертификат полиции об отсутствии криминального прошлого.
4.    Собаки, указанные в §1, 1, должны находиться на поводке на застроенных частях общественных улиц, а также в общественном транспорте.
Разрешение на владение собаками могут получить
-    лица, достигшие возраста 18 лет,
-    лица, доказавшие свой опыт и знания, подтвержденные обществами защиты животных,
-    лица, имеющие необходимую надежность.
И далее все в том же духе.

Принимая такие меры, Германское правительство не хочет понять, что собаки не рождаются убийцами, они могут стать таковыми только при воздействии людей. И в связи с этим многие владельцы собак в Германии сейчас гораздо больше опасаются встречи с другими людьми на улицах, чем полиции.

В качестве примеров можно привести множество случаев, но ограничимся несколькими.
Молодую женщину, выгуливавшую свою собаку, атаковали на улице. Ее собаку облили бензином и сожгли заживо. На другую женщину напали прямо на газовой станции только за то, что на ее машине был стикер с изображением бультерьера, собаки с ней совсем не было.

Множество хозяев собак подвергаются атакам, нападкам и угрозам со стороны жителей как при прогулках с собаками, так и в тех случаях, когда соседи просто видят их собак без намордников и поводков, даже на частной территории. Причем далеко не всегда это владельцы собак, включенных в списки.

К примеру, в Байлефельде полицейский патруль остановил хозяйку уиппета и потребовал надеть намордник на собаку.
Клаус и Габи Мейер с двумя своими бультерьерами поехали в гости к своим друзьям, у которых также есть сука бультерьера. Своих двух собак они оставили в джипе, который стоял на дорожке к гаражу. А 8-летняя дочка хозяев с собакой вышла из дома, чтобы их встретить. В тот же момент в доме раздался телефонный звонок и возмущенная соседка грозила вызвать полицию, так как бойцовая собака находится на улице. На самом же деле девочка с собакой уже входили в дом и находились в саду. Кроме того, эта семья постоянно выслушивает по телефону возмущение соседей.

Часто владельцы собак слышат угрозы от соседей, что они убьют их собак, даже тогда, когда те находятся на территории частных владений.

Особенно страдают от перспективы потерять близкого друга дети. Многие из них уже не могут спокойно спать по ночам, мучаясь кошмарами.

Однако, как и во всяком правиле, в этом законе существуют определенные исключения. Они сделаны для собак находящихся на службе у федеральных или местных властей, а также для собак находящихся в работе на предприятиях.
Самым же странным во всей этой истории является тот факт, что ни в одном списке пород не значится немецкая овчарка, хотя список собак, которые покусали людей, по породам возглавляют именно немецкие овчарки:

Список за 1998:
Зарегистрировано 58 пород,
1.    Метисы Немецкой овчарки 2379
2.    Немецкие овчарки 1956
3.    Ротвейлеры 542
4.    Питбули 320
5.    Доберманы 223
6.    Бультерьеры 169
.....
38.   Риджбок 8

Следует отметить, что в ряде других европейских стран существуют подобные законы: в Дании, например, питбули, стаффордширы и Аргентинские доги находятся вне закона с 1991 года. Более того, в эту страну нельзя ввозить собак туристам и даже такса может быть там признана вне закона, если будет доказано, что она проходила курс дрессировки на агрессию. Подобные законы против пород собак, опасных для человека приняты также в Швеции. В Великобритании импорт и разведение опасных пород преследуется по закону. В январе во Франции вступил в силу закон, требующий стерилизации и кастрации всех представителей опасных для человека пород, что должно привести к исчезновению питбулей в этой стране в срок около 10 лет. Планируется ввести такие же меры в Италии.

Однако любители собак обращают внимание общественности на то, что в разных странах статистика покусов людей собаками различна зачастую в силу того, что в разных странах различные породы имеют разное распространение. Так согласно статистике в Нидерландах список пород, покусавших людей возглавляют ротвейлеры - 20%, а затем следуют золотистый и Лабрадор ретриверы - 15%, которые известны как одни из самых миролюбивых пород, и эта позиция обусловлена скорее всего массовым распространением этих собак. Аналогичные данные приводит CHIRPP (Канадская больничная программа регистрации и предотвращения ранений). В Канаде список пород, покусавших людей, выглядит следующим образом: немецкие овчарки, кокер спаниели, ротвейлеры и золотистые ретриверы. Более того, если продолжать сравнительное изучение случаев покусов людей собаками, то получаются следующие результаты:

Кроме того, они предупреждают, что как правило запрет одной или нескольких пород собак в стране - это может быть только началом.

В результате по принципу "Лиха беда - начало" под запретом может оказаться любая порода собак, в том числе и Ваша.

по материалам зарубежных интернет сайтов
Андрей Боголюбов
июль 2000